Расширительный подход к определению налога

До принятия Налогового кодекса РФ в российском налоговом праве применялся расширительный подход к определению налога. Под налогом понимался любой обязательный платеж в бюджетную систему Российской Федерации.

Приведем в качестве примера ст. 2 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»: «Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Очевидно, что такой расширительный подход к определению налога не содействовал дальнейшему развитию правового регулирования налоговых отношений.

Поэтому в принятой в 1998 г. первой части Налогового кодекса РФ содержалось уже более точное определение налога, позволяющее отделить налог от иных обязательных публично-правых платежей в бюджет и, прежде всего, от близкого к нему по своей природе сбора.

Таким образом, законодательство о налогах и сборах закрепляет следующие признаки налога:

1. обязательный характер налогового платежа;
2. его индивидуальная безвозмездность;
3. денежная форма уплаты;
4. публичные цели налогообложения.