Некоммерческий характер рисков при осуществлении иностранной инвестиционной деятельности

Следующая категория рисков, которые непосредственным образом связаны с инвестиционной деятельностью, – это некоммерческие (политические) риски. Н.Г. Доронина связывает вопрос о выплате компенсации с наступлением политического риска, т.е. действиями самого государства. В.В. Силкин политическим риском считает угрозу нарушения государством гарантий прав иностранных инвесторов, т.е. нарушение обязательств государством, принятых им в соответствии с заключенными международными соглашениями.

Данные понятия основаны на конкретных решениях и возможности наступления последствий от таких решений, несоответствующих ожидаемому результату, являющемуся следствием указанных решений. При этом такая возможность в случае с риском поддается измерению, т.е. является реальной, а в случае с неопределенностью, не поддается таковому. Некоммерческий риск – это неопределенность при осуществлении инвестиций, связанная с возможными действиями такого государства, которые могут прямо или косвенно повлиять на способность инвестора владеть, пользоваться и распоряжаться своими инвестициями или причинить ущерб имущественным или неимущественным интересам такого инвестора.

Общее, что характерно для всех групп некоммерческих рисков, – это прямая или косвенная связь их наступления с деятельностью принимающего государства.

Согласно ст. 964 Гражданского кодекса РФ, если договором страхования не предусмотрено иное, страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, когда страховой случай наступил вследствие военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок, за убытки, возникшие вследствие изъятия, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения застрахованного имущества по распоряжению государственных органов.

В ходе многолетней международной практики выработаны различные формы и методы недопущения или хотя бы уменьшения различных рисков при осуществлении иностранной инвестиционной деятельности. С юридической точки зрения механизмы предотвращения или уменьшения коммерческих и некоммерческих рисков совершенно различны, поскольку по своей природе, по своему характеру и субъектам в соответствующих отношениях каждый из этих способов имеет особый смысл и содержание. Но тем не менее конечная цель применения форм и методов устранения рисков совпадает – предотвратить риски для иностранных инвестиций.

В прошлом под политическим риском традиционно подразумевались враждебные действия правительства, такие как экспроприация и национализация активов инвесторов, которые широко применялись в 60-70-е гг. ХХ в. Они-то и способствовали росту значения факторов политического риска. Однако в настоящее время сфера этого определения значительно шире и включает в себя целый ряд ограничений: